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江西公布南昌市quot225quot重大火灾事故调查报告-【新闻】

发布时间:2021-04-11 13:38:39 阅读: 来源:氧化铁蓝厂家

中国江西网讯 记者洪怀峰报道: 20日,记者从江西省安监局获悉,经江西省人民政府批复,南昌市"2?25"重大火灾事故调查组发布了《南昌市"2?25"重大火灾事故调查报告》。记者了解到,经调查认定,南昌市"2?25"重大火灾事故是一起生产安全责任事故。根据事故原因认定和责任划分,依据有关法律法规和党纪政纪规定,事故调查组对39名责任人、5家责任单位提出处理意见,其中:司法机关已对23人采取刑事强制措施。

新闻回放: "2?25"重大火灾造成10人死亡

2017年2月25日,南昌市红谷滩新区海航白金汇酒店唱天下量贩式休闲会所(以下简称“唱天下会所”)发生一起重大火灾事故,造成10人死亡、13人受伤。

该起火建筑为高层公共建筑,钢筋混凝土结构,建筑总面积约4万平方米,分A、B两座塔楼,裙楼共4层,起火层为裙楼1-2层唱天下KTV的改造施工工地,过火面积约为1500平方米。此次火灾是由于切割装修材料的火花引燃施工现场易燃材料而造成的重大火灾事故。

记者了解到,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《重大事故查处挂牌督办办法》的有关规定,今年3月,国务院安委会决定对江西省南昌市“2?25”重大火灾事故查处实行挂牌督办,要求由江西省负责批复结案,并向社会公布。

调查认定: "2?25"重大火灾事故是一起生产安全责任事故

南昌市"2?25"重大火灾事故调查组介入调查,经现场勘验取证、证人指证、调查询问及公安机关、相关司法鉴定机构出具的鉴定、调查报告等,排除了放火、电气、吸烟、周边环境等因素引起火灾的可能。

因此,南昌市"2?25"重大火灾事故调查组调查认定: "2?25"重大火灾事故是一起生产安全责任事故。此次火灾事故的直接原因为:唱天下会所改建装修施工人员使用气割枪在施工现场违法进行金属切割作业,切割产生的高温金属熔渣溅落在工作平台下方,引燃废弃沙发造成火灾。

造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是:施工现场堆放有大量废弃沙发且动火切割作业未采取任何消防安全措施,火势迅速蔓延并产生大量高热有毒有害烟气,在消防设施被停用、疏散通道被堵塞、消防设施管理维护不善等多种不利因素下,造成了重大人员伤亡。

追责问责: 司法机关已对23人采取刑事强制措施

记者了解到,此次事故中,多家单位与责任人受到处理。

调查组认定,唱天下量贩式休闲会所是事故主体责任单位,安全生产主体责任不落实。主要是未经批准非法组织改建装修施工;违规肢解、发包改建装修工程;违法拆除、停用消防设施并堵塞疏散通道等。

而南昌白金汇海航酒店有限公司是起火建筑公共消防设施管理责任单位,作为消防安全重点单位,未依法依规实施严格的消防安全管理。另外参与工程的江西三星气龙消防安全有限公司,未依法依规正确履行消防技术服务机构职责。指派无相应从业资格人员从事消防技术服务;违法拆除、关闭消防设施。

参与工程的南昌文英消防安装工程公司,未取得相应资质,擅自从事消防技术服务活动,为南昌白金汇海航酒店有限公司提供消防技术服务并获利,且在开展消防技术服务中,未能发现并提出防排烟系统在火灾发生时不能有效启动的问题。

对于,租赁方江西省金兰德投资有限公司,未依法依规履行产权方安全管理责任,对产权房屋安全管理缺失。未与唱天下会所签订安全生产管理协议,未明确消防安全责任,未明确消防设施管理责任。公司在得知并发现唱天下会所在进行改建装修施工的情况下,未督促、提醒其依法办理施工报批手续,也未报请有关部门进行查处。

同时,记者了解到,政府部门也有多家单位被问责追责:

南昌市文化广电新闻出版局。对娱乐场所设立审批把关不严,违规批准唱天下会所设立申请。

红谷滩新区文化事业发展局。落实行业安全监管责任不到位,没有认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在全省全面开展安全生产大排查、大整治期间,对红谷滩新区娱乐场所排查整治不彻底,未及时发现唱天下会所违法违规改建装修的行为。

南昌市红谷滩新区公安消防大队。对辖区内消防安全重点单位遵守消防法律、法规情况监督检查不力,对南昌市白金汇海航酒店有限公司2015年10月以来委托无资质消防技术服务机构实施消防设施维保、消防控制室2015年1月以来未按规定安排2名以上持证值班人员上岗、2013年以来未按规定进行建筑消防设施年度检测并报公安机关消防机构备案等违法行为未依法进行查处,对南昌市白金汇海航酒店事发时消防排烟风机未能有效启动造成事故扩大负有重要监管责任。

南昌市公安消防支队。对红谷滩新区公安消防大队指导监督不力,对该大队实施对辖区内消防安全重点单位日常监督检查不到位、消防安全整治不彻底的情况失察。

南昌市城乡建设委员会。按照职责分工,对建设工程安全负有监督管理职责。

红谷滩新区沙井街道办事处。按照职责分工,对辖区内消防安全和建设工程安全负有属地管理职责。

沙井城管中队落实监管责任不到位,在检查中发现了唱天下会所改建装修施工违法处置建筑垃圾的线索,但未予以认真查处和跟进监督。

红谷滩新区管委会。按照职责分工,辖区内消防安全和建设工程安全工作负有领导职责。对辖区内打非治违工作组织不力,在全省全面开展安全生产大排查、大整治期间,组织开展安全整治不彻底,基层网络化安全管理存在漏洞,未及时发现和查处唱天下会所违法违规改建装修的行为。

采访中,记者了解到,根据事故原因认定和责任划分,依据有关法律法规和党纪政纪规定,事故调查组对39名责任人、5家责任单位提出处理意见,其中:司法机关已对23人采取刑事强制措施。另外,调查组建议对16名公职人员给予党纪政纪处分(县处级4人)。

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