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中央经济工作会议将召开中国能适应新常态吗

发布时间:2021-02-22 15:26:30 阅读: 来源:氧化铁蓝厂家

中央经济工作会议将召开 中国能适应“新常态”吗?

2014年被称为中国全面深化改革元年,中国经济进入增长速度换挡期,此时中央经济工作会议对未来一年中国经济工作的部署更值得关注。

中央经济工作会议召开在即,在经济增速减缓成为新常态的今天,各界对这个一年一度的宏观经济风向标颇为期待。根据12月3日财新网的报道,今年经济工作会议将于12月9日召开。  12月5日,中共中央政治局召开会议,分析研究2015年经济工作。会议由中共中央总书记习近平主持。会议强调要保持稳增长和调结构平衡。同时,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。此次会议显然是中央经济工作会议的前奏。

中央经济工作会议是每年级别最高的经济工作会议。该会的中心任务是总结年度经济、判断当前经济形势并定调第二年的宏观经济政策。中央经济工作会议召开之后,各部委将相继召开会议部署下一年工作。  即将召开的中央经济工作会议上,土地流转被预测将是一个重要议题。土地流转试点已有一段时间,确权工作基本接近尾声,农村土地抵押担保、贷款也在十余省区市试点一段时间,从调研情况看,农村土地抵押担保、贷款试点效果好坏参半,需要总结经验教训后再推广。  华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰接受界面记者采访时说:“土地流转政策和农村集体经营性建设用地改革将会是中央经济工作会议和全国农村工作会议关注的重点。但中央对待土地流转比较谨慎,非常警惕工商资本大规模占田”。  除了土地流转之外,瑞银集团(UBS)在最新对中央经济工作会议前瞻性研究报告中预测,决策层还将加快推进其他有利于稳增长的改革,包括放松对公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面等。这份由瑞银集团(UBS)中国首席经济学家汪涛主导的报告还认为,在中央经济工作会议上,金融领域和国企改革步伐也可能加快。  在中央确定经济“新常态”基调的背景之下,外界更加关注的一个重点是明年中国经济增速。11月初的APEC(亚太经济合作组织)工商领导人峰会开幕式上,习近平阐述了中国经济“新常态”,即从高速增长转为中高速增长;经济结构不断优化升级;要素驱动、投资驱动转向创新驱动。  12月5日,中国社会科学院财经战略研究院在京召开《中国宏观经济运行报告(2014-2015)》发布会。该报告将2014至2020年之间的经济“新常态”划分为两个阶段:2014年-2017年为“新常态I”,产能过剩、房地产泡沫、地方政府债务是这一阶段最为突出的影响因素;2018年-2020年为“新常态II”,这一阶段,在前期完成去产能、去杠杆、去泡沫的基础上,经济增长更趋平稳,增长动力更为多元;经济结构优化升级,发展前景更加稳定。  在上述发布会上,中国社科院财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹接受界面新闻记者采访时称,中国经济“新常态”将面临之前不常见的风险,如产能过剩,房地产风险等,2015年宏观政策基调预计将围绕目标调控,坚持底线思维,保持社会融资规模和社会供给适度增长,防止经济意外下行导致的金融风险积聚,保证经济不发生系统性风险。  但在会议发言中,汪红驹承认,从短期指标来看,中国正处于“新常态”经济周期探底过程。根据10月份公布的数据计算的中国社科院财经战略研究院经济运行指数(NAES指数)分析,中国整体经济仍处于低迷时期,还不具备回稳向上的持续动能,未来经济增速下行压力仍较大。  在中央经济功罪会议召开之前,各大机构也纷纷发布了自己对于中国经济明年的增速预测。由于经济下行压力较大,所以业界普遍预测中国经济2015年增速会介于7%到7.5%之间。摩根大通11月28日发布的中国宏观经济研究报告认为,2015年的全年GDP增速为7.2%,经济增长的主要阻力是房地产投资增速的持续下滑,以及制造业部分领域持续的产能过剩问题。瑞银和社科院财研院预测这一数字为7.0%左右。  而早在今年10月底,投行高盛就在其研究报告中表示,中国很可能会将明年GDP增长目标由7.5%下调至7.0%,政策立场则有可能更趋中性。而此前不久,世界银行在一年三次的中国经济简报中也认为,中国可以承受将2015年GDP增长目标下调至7%,同时仍能保持就业市场的稳健,但世行同时建议吁中国政府停止设定刚性的增长目标。  12月5日的中央政治局会也显示,高层正在主动适应经济发展“新常态”。对此,中国社科院财经战略研究院院长高培勇接受新华社时说:“新常态意味着当前中国经济发展态势变了,决策层对中国经济发展的思路也在调整,宏观经济目标将会呈现多元化趋势。”  今年是中国全面深化改革元年。瑞银集团(UBS)中国首席经济学家汪涛接受界面记者采访时认为,在经济下行压力下,会有更多的稳增长措施释放出来,比如继续加大基础设施建设,采取新的手段引入社会资本等。同时,金融领域改革步伐也会加快,房地产的相关政策会继续放松。  但问题的关键正如社科院财研院院长高培勇在《中国宏观经济运行报告(2014-2015)》发布会上所言,改革红利能否按我们的预期产生并释放?

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